上海市嘉定区商务委员会

嘉商〔2025〕3号

嘉定区商务委员会

关于落实生态环境保护专题报告

嘉定区人民政府：

为落实好《上海市推动职能部门做好生态环境保护的实施意见》，我委多措并举、扎实推进，持续做好生态环境保护相关工作，现根据《上海市嘉定区生态环境保护责任清单》中商务部门职责，将生态环境保护职责履行情况汇报如下：

一、任务推进落实情况

（一）关于推进再生资源回收

1.制订整改方案。自区内再生资源回收行业专项整治开展以来，我委根据区落实生态环境保护督察整改办公室相关工作要求，抓紧落实，积极推进，边排摸、边检查、边整改，确保发现问题整改到位，引导行业规范经营，并根据《嘉定区生态环境保护督察“回头看”反馈意见》，结合《上海市再生资源回收管理办法》，制订了《2023年嘉定区再生资源回收行业专项整治工作方案》，成立区再生资源专项整改专班，明确区各相关职能部门、各街镇的分工，落实了排摸、整治、执法等各阶段工作。

2.强化动态排摸。基于市再生资源协会备案清单的企业底数（截止2023年初共205家），开展了多轮排查，去年共排摸出在地经营企业80家。为确保底数动态化调整中，未有遗漏，我委会同街镇进一步加大动态排查力度，并于今年2月开展新一轮排摸，依托村居、园区等网格化功能，予排查予整改，截止目前，共有再生资源回收企业79家。

3.加强检查整改。一方面，开展部门联合检查。我委持续开展再生资源回收企业检查工作，组织区生态环境局、区市场监管局、公安嘉定分局、嘉定消防救援支队、区城管执法局等区相关职能部门开展常态化联合检查，督促企业按照环保、消防等要求规范经营，去年以来共开展21次联合检查，检查企业共计40家（次），实地调研企业拆解和处置情况，会同安亭等街镇解决了非法拆解电器市场（上海誉本建材有限公司、上海梦兴圆贸易有限公司）等问题。同时，对第三轮中央环保督查信访转办件点位开展全覆盖检查，共开展4次检查，累计检查信访点位8个。另一方面，落实街镇巡查。自再生资源回收行业整治开展以来，我委落实街镇商务部门对辖区内再生资源回收企业定期开展日常巡查，发现问题及时上报，并每月反馈排查和整改情况，形成工作闭环。

（二）关于报废机动车回收拆解监管

1.加大非法拆解排查力度。去年以来，我委会同街镇在全区范围内开展了4次再生资源回收企业、报废机动车回收拆解企业全覆盖排查。根据街镇反馈情况来看，截至目前，我区仅有一家具有拆解资质的报废机动车回收拆解企业，为上海交运巴士拆车有限公司。

2.开展联合检查工作。关于中央生态环保督查反馈意见中“晨晓汽车报废有限公司长期从事非法拆解，现场环境污染严重”的相关问题，我委高度重视，抓紧落实推进，会同区生态环境局、区市场监管局及属地镇政府分别于2024年7月和8月赴安亭镇嘉松北路7828号检查复核，依法对“上海晨晓汽车报废有限公司长期从事非法拆解，现场环境污染严重问题”进行了调查处理，现已整改完毕。同时，去年以来，我委会同区生态环境局等区相关职能部门对区内具有资质的报废机动车回收拆解企业（上海交运巴士拆车有限公司）共开展6次联合检查。

（三）关于塑料污染治理

1.引导商场、超市等减少一次性使用品。一是组织各商贸企业按时上报商务部一次性塑料制品使用情况，并做好阶段性工作情况汇总。二是会同市场监管局等部门定期开展检查，针对商场、超市的禁塑工作实行全面执法检查，严格按照年度考核工作要求执行。三是按照区发改委工作要求，持续指导督促区内农贸市场禁止使用一次性购物塑料袋，结合年度标准化菜市场星级评定检查，组织区相关职能部门每季度开展农贸市场检查工作，并督促指导农贸市场持续做好禁塑工作。

2.推动重点行业一次性塑料制品规范管理。我委会同相关职能部门以及各街镇积极推动电商外卖和餐饮企业健全一次性塑料制品使用、回收报告制度，落实一次性塑料制品减量平台规则，切实减少塑料包装污染。全面落实《商务部一次性塑料制品报告代表企业推荐规则和相关指标解读》文件精神，强化塑料制品使用监测，提升塑料污染治理效能，规范有序做好商务领域经营者使用、回收报告一次性塑料制品工作。近年来，共组织开展外卖电商前置仓和餐饮企业联合检查3次，共13家。

二、工作经验特色

（一）市区联动加强报废机动车回收拆解检查

为做好区内报废机动车回收拆解企业的行业监管，2024年9月以来，市商务委联合市市场监管局、市生态环境局、市交警总队车辆管理所每月赴我区开展报废机动车回收拆解企业检查工作，我委组织区生态环境局、区市场监管局、公安嘉定分局等区相关职能部门与市级部门做好工作对接，共同对上海交运巴士拆车有限公司开展市区部门联合检查，进一步规范报废机动车回收拆解活动，加强报废机动车回收拆解行业管理，督促企业按照环保、消防等相关要求规范开展拆解工作，防止环境污染。

（二）积极开展再生资源回收企业走访调研

为深入了解再生资源回收利用企业的发展现状，推动再生资源回收等工作，我委多次赴上海伟翔环保科技发展有限公司等区内重点企业进行走访调研，与企业深入沟通，了解企业基本情况以及企业在废弃电器电子回收体系建设、处理设备自动化智能化改造和产业链延伸等方面取得的成效，并实地参观企业电器、电池拆解和再利用的工作流程，督促企业在持续发展的过程中要注重环保、消防等安全措施的落实，全面发力当好行业的标杆。

（三）推动快递包装绿色转型

我委调研走访京东、天猫、得物等电商平台以及叮咚买菜、美团、饿了么等外卖电商平台，开展专项检查，向各外卖电商企业宣传《关于做好标准化物流周转箱推广应用有关工作的通知》精神，引导电商、外卖平台企业根据要求逐步完善物流周转箱的推广应用。落实产品与快递包装一体化，推广电商快件原装直发。

三、下一步工作计划

下阶段，我委将进一步深化落实商务部门关于生态环境保护的工作职责，与区相关职能部门、属地街镇形成合力，重点从以下几方面发力。一是推动再生资源回收。加强再生资源回收企业、报废机动车回收拆解企业的行业监管，会同区相关职能部门和属地街镇开展常态化联合检查。同时，鼓励行业龙头企业当好先导，促进上下游企业的合作和区域资源的整合，实现再生资源回收行业的高质量发展。二是持续加强减塑限塑宣传引导。督促商场、超市、农贸市场等做好禁塑工作，引导其减少对一次性用品的使用，对塑料污染治理工作电商领域、餐饮行业等开展宣传培训，发挥线上线下宣传阵地作用，鼓励引导相关行业协会、平台和企业共同加强宣传。三是推动重点行业一次性塑料制品规范管理。根据商务部统一要求，在电商外卖和餐饮行业落实一次性塑料品使用、回收情况报告制度，督促电商外卖平台进一步完善平台规则，落实外卖包装减量化要求，积极开展跟踪指导。

                    上海市嘉定区商务委员会

                    2025年2月27日

抄送：嘉定区落实生态环境保护督察整改办公室。

上海市嘉定区商务委员会办公室          2025年2月27日印发